如何提高财政政策的有效性？

【摘要】2022年，为应对经济下行压力、保障政府职能顺利履行，中国财政政策在收支两端靠前发力，通过大规模留抵退税、加快专项债发行等举措支持经济平稳运行。但由于经济活力减弱和房地产市场深度下行，当前财政收支困境已十分严峻。1月-9月政府综合财力（一般公共+政府性基金预算收入）累计同比下降了11.5%，估算全年政府综合财力降幅也要超过11%。在减收背景下，若要完成年初预算计划的支出目标，2022年将会产生约3.5万亿的计划外资金缺口。