随着社会主义市场经济体系的建立和完善,各种市场要素也应运而生,商会就是其中之一。商会是市场经济条件下实现资源优化配置不可或缺的重要环节,是实现政府与商人、商人与商人、商人与社会之间相互联系的重要纽带。从现实情况看,我国商会的发展滞后于市场经济的发展,还不能完全适应市场的需要,商会发展尚处于初级阶段。与社会主义市场经济的需要相比,商会建设与发展还存在诸多问题。主要表现在:
商会发展不平衡。一方面,各地商会发展不平衡。各种政策的出台促进了各地商会得到较快发展。但由于各地落实政策的情况不一,非公有制经济发展的情况不同,商会发展也有差异。另一方面,行业商会和异地商会发展不平衡,异地商会发展迅速,而行业商会发展相对较慢,还有许多行业没有成立行业商会组织,尤其是新兴的产业领域和高科技产业领域中成立行业商会较少。异地商会之所以发展迅速,一是各地企业家以乡情为纽带,容易组织和团结在一起;二是各地政府为招商引资的需要,更加重视和支持成立异地商会。行业商会发展较慢的原因,一是“一业一会”等规定制约了行业商会的发展;二是缺少组建商会的带头人;三是受“同行是冤家”思想观念影响,企业对成立行业商会的积极性不高,有的甚至不愿意参加行业商会组织。
商会建设存在问题。主要有四个方面:一是一些商会会长缺乏管理经验,不会管和不善于管理商会的问题比较突出。二是有的商会领导班子没有形成领导商会的合力。商会班子成员之间合作共事不够,集体凝聚力不强。三是会员队伍建设不够。只注重发展会员,忽视对会员的管理。四是商会开展活动少,缺少为会员服务的平台和手段,在会员中失去威信和影响力。
商会发挥作用不够。纵观世界各国,商会在市场经济中发挥着举足轻重的作用。在日本商会为企业提供多功能服务,在美国商会协助政府制定行业政策,在德国商会是企业利益的忠实代表,在奥地利商会是企业的服务者与协调人。在我国商会发挥作用还远远不够,一是行业商会在政治和社会事务中缺乏影响力,没有话语权。二是商会对所属非公有制经济人士教育引导没有计划,组织教育培训少,宣传教育不够。三是代表企业与有关部门沟通合作不够,在为会员进行融资、维权、信息等方面的服务方法不多,效果不明显。
商会管理关系不顺。目前,对商会的管理可谓五花八门,有的地方由发改委管理商会、有的地方由经济协作办公室管理、有的地方由工信委管理、有的地方是工商联管理等,还有的地方几个部门争着管,导致商会无所适从,不知道听谁的。总之,各地对商会的管理比较混乱,不利于商会的建设和发展,影响了商会作用的发挥。