【心声】与一亿新就业形态劳动者同行

今年是中华人民共和国成立75周年。75载栉风沐雨，砥砺奋进。中国共产党带领中国人民谱写了恢弘壮丽的史诗，铸就了人民共和国彪炳史册的伟业。进入新时代，以习近平同志为主要代表的中国共产党人推动中国特色社会主义道路越走越宽广，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。“统战新语”开设新中国成立75周年“心声”专栏，以党外人士亲历者、见证者的视角，讲述新时代统一战线成员奋进新征程的动人故事，表达广大统一战线成员爱国奋斗的真挚情感，在坚定不移朝着强国建设、民族复兴宏伟目标奋勇前进的新征程上贡献智慧和力量。

2024年5月1日上午10时许，云账户累计服务新就业形态劳动者人数突破1亿人，这一刻对我而言，是最好的劳动节礼物。从2016年服务第1位劳动者至今8年多，云账户见证了广大劳动人民用双手拼搏出来的幸福、用双脚丈量出前行的道路，组成了一道最美的风景。

习近平总书记指出：“人民是历史的创造者，是推进现代化最坚实的根基、最深厚的力量。”新就业形态劳动者发展规模日益庞大、发挥作用更加显著。云账户是以数字技术赋能，高效匹配供需两端，覆盖视频传媒、分享社区、本地生活等15大行业60个细分领域，为保洁阿姨、外卖小哥、视频创作者等新就业形态劳动者提供灵活就业服务的企业。目前，云账户服务的劳动者人数已经连续41个月每月净新增超过100万人，服务总人数已突破1亿人。1亿个劳动者背后是1亿个家庭，通过云账户实现更充分的就业、挣钱、过好日子。与1亿奋斗者同行，给我最坚定的前行力量。

胸怀国之大者，服务就业优先战略

党和国家高度关心人民就业，把就业优先上升为国家战略统筹部署。中共十八届五中全会首次提及“新就业形态”的概念；2020年国务院办公厅发布《关于支持多渠道灵活就业的意见》提出“支持发展新就业形态”；2022年国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》明确鼓励个人利用社交软件、知识分享、音视频网站等新型平台就业创业；中共二十大报告强调“支持和规范发展新就业形态”……这些政策给了灵活就业最肥沃的发展土壤，更坚定我服务灵活就业从业者的信心。

灵活就业的新业态赋予弱势群体、相对落后地区人民更多的可能性，也让青年学生、全职妈妈、务工人员等专业技能少、抗风险能力低的人群有了更多更优选择。云账户服务人群中有2500万人来自曾经的国家级贫困县、218万人是已脱贫建档立卡贫困户。2020年云账户结对帮扶12个甘肃和新疆的挂牌督战贫困村，我和各村第一书记交流，因地制宜制定方案是讨论最多的话题。

近年来，云账户积极响应民建中央号召，大力参与河北丰宁等地定点帮扶工作中，助力当地发展。2019年7月，我跟随民建中央赴河北省丰宁县考察，并在民建帮扶丰宁脱贫攻坚工作现场推进会上，签订了300万元消费扶贫协议。接续乡村振兴再出发，云账户在民建天津市委会指导下，继续参与丰宁县定点帮扶，支持低收入家庭房屋修缮、石人沟乡文化广场修建、万胜永乡下洼子村巷道硬化等项目。在万胜永乡下洼子村，我们通过调研了解到，村两委在现有2万多亩特色种植产业的基础上，推出新的致富招法，计划重点扩大中草药赤芍的种植试点，赤芍花期可以形成“花海”，提升对游客的吸引力，成熟后采根可以加工成为中草药原料，具有很好的市场前景。结合调研情况，云账户投入35万元，推动下洼子村赤芍种植试点再扩大60亩的规模，助力当地发展乡村特色种植产业。如今在乡村振兴路上，我更深切体悟到，云账户的发展就是始终坚定服务党和国家的中心任务，服务就业优先战略。

法治建设，让人民在每一笔收入中感受到公平正义

8年来，在新业态中摸索前行，我深刻感受法治是最好的营商环境。2021年2月，天津市出台全国首个共享经济领域省级行业管理办法，实施两年后于2023年2月续期2年，8个委办局对30多条规则达成一致，给劳动者吃了定心丸。新就业形态劳动者的身份认定、法律关系、税收征管等各方面的规定，直接关系劳动者到手收入、缴税多少的切身利益，落实习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的要求，云账户的奋斗目标就是让每一位劳动者在每一次接单、每一笔收入中感受到公平正义。

近年来，作为一名民营企业的党外人士，我参与和见证着新业态法律法规愈加完善。2021年，云账户参与《平台经济模式下从业者与平台经营者法律关系问题研究》课题，调研6个多月，访谈200多家平台企业，提出“算法从属性”概念，报送司法解释建议稿。2022年，云账户参与《算法技术的法律规制研究》课题，在全国首次提出劳动算法侵权属于“大规模微型侵害”的法理判断。2022年7月，云账户参与《网络刑事司法与营造数字经济法治环境研究》课题，提出检察主导的联合共治新型网络刑事司法模型。2023年，云账户参与《地方政府债务合并监管与智慧审计研究》课题，推动“智慧审计”在地方政府债务监管方面发挥作用。

2023年和2024年全国两会，我围绕进一步完善新就业形态法治建设、加强新就业形态劳动者商事主体资格认定等，先后提交了有关提案，有关部门给予积极答复，充分体现对人民的负责，回应了劳动者普遍关切。我体会，这样的成果只有在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度下才能实现，使我切身感受到建言行业发展的力量和责任。

党建引领，唱响中国经济光明论

新业态很新，我的团队也很年轻，平均年龄29岁，很多是90后、00后，怎么学好用好中国共产党的科学理论，就是根据公司特点把中国共产党的科学理论跟业务工作相结合，总结工作方法。比如，学习习近平总书记提出的钉钉子精神，总结形成“1235”工作法，不论事多大，1天就要出方案、怎么干，如果是比较复杂的，要多个部门配合的，2天多个部门要达成一致，再复杂再大的事，第3天我就要干预、就要过审，第5天这个事就干完了，如果干不完，第5天也要阶段性汇报，看哪里有难点，怎么解决再次对齐。第二周继续实行“1235”，按每周五天盯交付。2021年，云账户党委获评“全国先进基层党组织”。

今年9月10日，我在《人民日报》头版读到一篇文章，文章讲的是，1989年习近平总书记当时在宁德工作，下去调研的时候，发现一个村里的学校47个孩子4个年级1位老师，这位老师18岁。当时改革开放已经10年有余，还是在福建。我们今天谈论中国经济好不好的时候，要想到我们是从多么困难的时期走过来的。今年上半年我国GDP同比增长5%，我们要考虑这样的成绩是在什么样的内外部环境下实现的，在外部环境极其复杂的形势下实现同比增长5%，充分说明中国经济有很大的发展潜力和发展动能。

中国人民的韧性，是中国最大的基本面，是中国最大的底气。在庆祝新中国成立75周年之际，作为民主党派成员，在助力推进中国式现代化的新征程上，我将履职尽责、奋勇向前。

（作者：杨晖，全国政协委员，全国工商联常委，天津市工商联副主席，民建天津市委会常委，云账户技术（天津）有限公司董事长）

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