巴中创新实施“书记项目”撬动基层党建全域提质

【摘要】　　“双书记”村播助农活动走进通江县毛浴镇迎春村。恩阳区柳林镇海山村村民在改造后的党群服务中心办事。　　“大家好，我是通江县毛浴镇迎春村党支部书记

　　“双书记”村播助农活动走进通江县毛浴镇迎春村。wgv客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　“大家好，我是通江县毛浴镇迎春村党支部书记赵德宗。”“大家好，我是中铁二局驻迎春村第一书记王忠。”“今天为大家带来我们村里独具特色的柿饼、富硒鲜兔、灰菜、蜂蜜、烟熏豆干等土特产品……”直播间里，赵德宗和王忠一边用“椒盐味”普通话向网友介绍本村特色农产品，一边和村民们忙着将网友“秒杀”抢购的农产品清点打包、分批寄出。“双书记”村播助农活动是今年巴中市创新实施的基层党建“书记项目”之一。今年3月，为推动解决抓基层党建主体责任落实不到位、工作成效不明显等问题，巴中市以健全完善党委（党组）书记抓基层党建机制为突破口，围绕中心任务、聚焦突出短板，创新实施基层党建“书记项目”，组织各级党委（党组）书记精准“选题”立项、精心“破题”攻关、精细“解题”见效，推动各领域基层党建植根群众、夯实基层、促进发展，实现突破式发展、整体性提升。□胡才国（图片由巴中市委组织部提供）高位统筹定项目 构建全面作战攻势为凝聚全市上下攻坚合力，巴中市组织各级党委（党组）书记对标基层党建重点任务、聚焦基层治理薄弱环节、紧盯基层群众急难愁盼问题，按照“有难度、示范性强、年内能完成、面上可推广”原则，对照年度党建工作46项重点任务、38个主攻方向、27个调研课题，推动问题变议题、议题变课题、课题变项目。“以前，抓党建责任存在‘上热、中温、下冷’现象，个别党委（党组）书记缺重视、缺思路、缺办法，有的地方党建工作还相对薄弱。”巴中市委党建办负责人说，“通过实施‘书记项目’，绘制基层党建全域攻坚作战图，任务分解下去了，责任压得更实了，合力也聚起来了，盘活了全市一盘棋、落实一条链的工作局面。”坚持引领示范、竞进争先，市委书记带头领办“党建引领扶持壮大村级集体经济”项目，示范带动县（区）选题“治理专员千人行”“行业党建·红耀商圈”等20个项目。着眼纾企解困，指导经济部门选题“红色专员·助企发展”“巴商红星361”等23个项目；着眼乡村振兴，指导农口部门选题“巴山红色贷·赋能促振兴”“‘双书记’村播助农”等12个项目。围绕解决增收难、办事难、就医难、住房难等急难愁盼问题，指导民生部门选题“党旗插在园区上”“救在身边”等10个项目……着力以基层党建项目化路径化具体化，推动实现以高质量党建引领高质量发展。为确保“书记项目”能选准、选得实，市委党建办一手抓指导、一手抓审核，组建项目评审工作小组，采取党建办逐一“过堂”、网络媒体公开公示等方式，从项目背景、项目内容、预期目标、进度安排、推进措施等5个方面，对全市391个“书记项目”开展4轮审核评估，对项目未选准、目标未量化、措施不具体的12个单位党委（党组），督促“返工重来”，直至达标过关。“机关党建容易与业务工作相脱离，甚至出现落实虚化现象。今年市委部署实施基层党建‘书记项目’，我领办了‘三大行动解民忧’项目，将机关党的建设与信访问题化解有机结合起来，真正实现了围绕中心抓党建、抓好党建促发展。”巴中市信访局负责人说。节点把控严管理 推动全程破局起势在恩阳区柳林镇海山村优质粮油产业园区新落成的党群服务中心与海山情园游客中心融为一体。“我们通过去行政化、去形式化、去柜台化，打造更亲民、更便民的共享空间，为广大村民和游客提供更加优质便捷的服务，让群众感觉来办事就像回家一样。”巴中市恩阳区委主要负责人表示，主动领办“书记项目”以来，他已多次深入海山村蹲点调研、就地办公、现场推进。项目立项实施后，巴中市聚焦过程走向、闭环管理强推进，坚持把全链条、全流程管理嵌入各阶段各环节，市委多次召开常委会会议专题研究“书记项目”推进工作，县（区）定期通过专题会、交账会等形式，了解项目实施进度，协调解决突出问题。建立“月报告、季督导”工作机制，市委党建办每月动态收集各地各部门项目实施进度，强化过程把控、节点管理；每季度到机关看推进、到一线察实情、到基层听反响，督促各级书记不打“太极拳”、不跑“马拉松”、不搞“突击战”，对散光走样、跑题偏向的17个项目，指导聚焦归位、拨正定向。坚持全程持续放大“书记项目”对外影响力，大力推行“项目比拼、现场赛马”机制，将“书记项目”纳入基层党建专题会、调度会、流动现场会考察参观重要内容，引导各级党组织书记在项目现场亮责、一线晒账，倒逼挂帅出征、上心上手。在《巴中日报》、巴中电视台“巴山党旗红”栏目开辟专题专栏，采取“1县（区）+2部门”方式，通过验靶看进度、群众阅变化、书记谈感受，每两周展播好的做法成效，激励各级党组织书记真抓实干、竞进争先。“激励书记的目的是推动书记自觉履行职责，变‘给我上’为‘跟我上’。”巴中市委党建办负责人表示，为确保党委（党组）书记在领办“书记项目”过程中，既上心更上手，市委党建办制定专项考评办法，采取实地验靶、量化打分、群众评价等方式综合考评，同时把“书记项目”纳入党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核重要内容并作为工作实绩评定重要依据。聚力攻坚求实效形成全域提升态势“基层党建工作的根本在于实现有形有态有效、真正惠民利企、夯实执政根基，抓‘书记项目’要务求实效，坚持从基层实际需求出发，始终把工作的出发点和落脚点放在满足群众对美好生活的需要、企业对持续成长的需要、地方对长远发展的需要上。”巴中市委组织部负责人在现场督导“书记项目”时表示。“我们小区以前环境卫生差、物业服务不到位、信访投诉率高。如今，通过基层治理，小区环境卫生有了特别大的改善，大家感到非常舒适。”巴州区回风街道回风亭社区北路华府小区居民贾婷说。巴州区“强街优区·精细治理”项目实施以来，回风亭社区党委积极响应、主动作为，探索组织建立到家门口、矛盾化解到家门口、服务下沉到家门口、资源共享到家门口“四到家门口”做法，建立居民共享共议共融“邻里厅”，把社区服务事项下沉到小区，解决了不少居民的操心事、烦心事。自从“强街优区·精细治理”“行业党建·红耀商圈”“治理专员千人行”“五社联动强治理”等项目实施以来，巴中市先后探索出“四议四调四评工作法”“党支部+村民说事会”“红色物业”“睦邻党建”“单元格微治理”等有效做法，累计化解老旧小区改造、背街小巷整治等各类问题1.6万个，实现了治理主体多元参与、治理手段综合施策、治理重点分类攻坚，全市评选“文明细胞”1万余个，建成全国文明镇村9个、省级文明镇村31个、文明实践站所1900余个。近日，巴中市恩阳区下八庙镇安居村来福家庭农场十分忙碌，一辆辆满载新鲜玉米秸秆的货车在门口停下来，农场负责人刘碧英赶紧迎上去，忙着交钱提货。刘碧英说，“最近我们为扩大肉牛养殖规模，买了30余头牛犊，花了几十万元，多亏了‘巴山红色贷’这个‘书记项目’，及时给我们贷了款，缓解了资金周转的难题。”“巴山红色贷·赋能促振兴”“党建+科技特派团”“党建+助力集体经济发展”等项目实施以来，推动资源项目统筹、金融资本注入、发展方式多元，全市培育年集体经济收入100万元以上村9个、10万元以上村174个。“头雁领航十百千”“才聚乡村·智汇振兴”等县（区）委书记项目的实施，通过优秀人才回引、定向选拔培育、机关干部下派，为乡村干部队伍注入了源头活水，基层干部队伍得到有效充实，全市村“两委”成员中致富能手、外出务工经商返乡人员比例达88.4%，村级后备力量储备超过5000余名。巴中通过强化各级书记主导作用、项目牵引效应，聚力重点课题攻关、重大任务解难、重要领域破局，推动全市391个“书记项目”变“示范项目”，形成市县联动各领域党建齐头并进的良好格局，撬动全市基层党建有形有态、见行见效、可感可及。wgv客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台
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